旅游法实施效果，旅游促进法

阿七 2024-06-03 19 次

1. 旅游促进法

　　旅游法教程中公民旅游权的概念界定为：“每个人都有休息娱乐的权利、合理限定工时的权利、定期带薪休假的权利，并在法律范围内不受限制地自由往来的权利”。　　在现代社会,旅游权理应并正在逐步成为全社会公民均应享有的一项权利。旅游权作为一个法律概念的提出,其研究一直未得到理论界应有的重视。在我国旅游大发展的背景下,法律确认和保障旅游权显得尤为必要,它对保障宪法公民基本权利得以实现、公民自身得以发展、精神文化需求得以满足以及促进经济发展和就业都有重要作用。旅游权的内容主要包括旅游自由权、旅游平等权、旅游资源共享权、旅游保障权等,因此,法律应当从促进措施、旅游时间、旅游资源、具体旅游权利等方面加以确认和保障。

2. 旅游促进法律制度

《中华人民共和国旅游法》的第十一条规定，残疾人、老年人和未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。现在全国大部分的省份主要景点都实行65岁以上老人免门票。

3. 旅游法完善旅游

根据《中华人民共和国旅游法》《导游人员管理条例》和《关于完善“导游人员从业资格证书核发”行政审批事项有关工作的通知》（旅办发〔2024〕202号），2024年全国导游资格考试定于2024年11月至12月举行，现将有关事项通知如下：

一、报名条件

（一）中华人民共和国公民；

（二）具有高级中学、中等专业学校或者以上学历；

（三）身体健康；

（四）具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。

【解读】

1、就读高级中学、中等专业学校的考生，需拿到毕业证方可报名（注意：旅游中等职业学校导游专业2024年应届毕业生可以报考，考试合格且取得毕业证书，方可领取”导游资格证书”。）；在校大学生或大专生可凭高中学历、中专学历，或大学在读证明报名；同时，不管户籍哪里，均可凭暂住证在任意省份报名。

2、健康证明问题：目前并没有明确要求报考时一定要提供健康证，对于需要提供健康证明的地区，健康证明不是必须到县级以上医院开具，只要是正规的医院都可以，除了个别省份有具体要求到指定医院外，可以当地就近找正规医院，按服务业从业人员健康证明（即所谓的：健康证）体检流程进行体检并出具证明即可。

二、报名程序

全国导游资格考试报名采取网上报名的形式进行，报名程序包括提交报名信息、报名信息审核、交费和打印准考证4个环节。

三、如何报名

考生通过全国导游资格考试网上报名系统进行报名，网上报名系统地址为：

http://jianguan.12301.cn/

（注：建议使用电脑打开该网址报名，用手机）

四、考试科目

全国导游资格考试科目包括：

（一）科目一“政策与法律法规”；

（二）科目二“导游业务”；

（三）科目三“全国导游基础知识”；

（四）科目四“地方导游基础知识”；

（五）科目五“导游服务能力”。

五、考试语种

语种：考试语种分为中文和外语两种，其中外语类包括英语、日语、俄语、法语、德语、西班牙语、朝鲜语、泰语等。

要求：考试要求对上述科目内容，分别从了解、熟悉、掌握等三个层次对考生进行考察。

六、考试形式

（一）笔试（科目一、科目二、科目三、科目四）；考试方式为计算机操作考试。

（二）现场考试（面试为科目五、室内模拟考试）。

七、学习书籍

导游考试教材笔试共有四本书，分别是《政策与法律法规》（第四版）、《导游业务》（第四版）、《全国导游基础知识》（第四版）、《地方导游基础知识》（第三版），为全国统考内容（即全国所有地区考试内容都一样）。一定要注意版本，2024年政策法规+业务+全国导基都是第四版，地方导基是第三版。

4. 旅游法鼓励和支持发展旅游什么和培训

旅游法应当由上级人民政府组织编制，然后由人民代表大会常务委员会审核通过实施。

对于跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府相互协商编制统一的旅游发展规划。

5. 旅游法支持发展旅游

休闲旅游创新之处在于“休闲”。观光旅游时代，行程是很赶的。旅行团，早上很早出发，上车睡觉，下车拍照。而休闲旅游时代，注重的是休闲。它也是跟现在的自驾游、自助游的出游方式相匹配的，人们可以在一个地方，更从容地感受、体验、旅游、度假。

基于此，旅游业也从以景区为主要承载空间，拓展到一个区域或一座城市作为一个大旅游目的地，全域旅游模式，将吃住行游购娱等各方面旅游要素全面统筹，实现让游客的休闲旅游便利化！

6. 怎样理解旅游业的发展促进旅游法的产生?

十二届全国人大常委会第二次会议２５日表决通过了《中华人民共和国旅游法》，自２０１３年１０月１日起施行，这是十二届全国人大常委会通过的第一部法律。

旅游法是改革开放初期启动的立法项目之一，由于当时我国旅游业发展尚处于起步阶段，对立法涉及的一些重要问题认识不尽一致，草案未能提请审议。随着我国经济持续较快增长、居民收入和生活水平逐步提高、全面建成小康社会步伐显著加快，人民群众对旅游业发展提出更高要求。

旅游法是全面规范和指导我国旅游业发展的重要法律。这部法以宪法为依据，系统总结了我国改革开放以来旅游业的迅猛发展实践，参考借鉴了世界各国的有益做法，广泛吸收了社会各界的意见建议。

旅游法共设十章１１２条，除总则、法律责任和附则外，分别对旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监管、旅游纠纷处理等内容作了规定。旅游法的颁布，标志着我国旅游业进入了法制化、规范化发展的新阶段。

旅游法的实施，将为实现旅游业持续健康发展创造基础性的法律环境。此前我国还没有统一的旅游法，对旅游活动的规范主要依赖国务院制定的旅行社条例、导游人员管理条例、中国公民出国旅游管理办法等行政法规、各省区、市制定的旅游管理条例或旅游业条例等地方性法规以及有关部门制定的旅游行政规章。

顺应各族人民过上美好生活的新期待，不断丰富旅游产品，提升旅游服务质量，促进旅游业持续健康发展，这部综合性的旅游法必将在我国旅游业发展过程中发挥不可替代的重要作用。

7. 旅游法的创新之处

旅游应该重新定义，并且是多层次、多理念、多角度的定义。现在虽然有穷游、富游、跟团游，自由游，新开线路游等，还有假日游、朝圣游、退休游、蜜月游、纪念游等等，但还不能满足现在人们的个性需求，如文化游、美食游、寻根游、考察游、慢游、老年少步游、疗养游等等等等，不光是单纯的旅游，城市规划、交通设置、旅游管理、住宿、饮食、文化提取和展示及服务的创新，都要积极研究，努力创新，大胆实践。面对已经到来的老年旅游市场，青少年旅游新动向，旅游消费新的增长和趋势特点，我们又做好多少准备呢？