兰州市十三五旅游规划，十四五兰州规划

阿七 2024-07-01 21 次

1. 十四五兰州规划

基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化

经济综合实力和科技创新能力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上更高台阶，进入创新型省份行列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；文化强省和旅游大省基本实现；基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成法治甘肃、法治政府、法治社会；公民素质和社会文明程度达到新高度；生态文明建设取得重大成就，国家碳排放达峰目标任务全面落实，美丽甘肃建设目标基本实现；在“一带一路”建设中的地位和作用更加突出，形成全方位对外开放新格局；人均地区生产总值接近全国平均水平，基本公共服务实现均等化。

“十四五”具体任务

产业：培育多个千亿产业集群、打造12个百亿园区

《纲要》明确，集中土地、人才、资本等要素资源，综合运用财政、金融、税收、产业等政策，在巩固提升石油化工、有色冶金产业集群基础上，着力培育特色农产品、数字智能、生物医药、新能源新材料、文旅康养等千亿级产业集群。其中，加快建设兰州新区大数据中心、榆中生态创新城栖云数字小镇等。

重点打造12个百亿园区。其中，兰州新区将重点发展先进装备制造，力争产值达到500亿元；兰州高新技术产业开发区将重点发展生物医药、智能制造、新材料、大数据等，力争产值达到410亿元；兰州经济技术开发区将重点发展航空航天、现代物流、现代服务、先进制造等，力争产值达到450亿元。

基础设施：推进定西机场前期工作。

铁路：推动平凉至庆阳等铁路尽快开工，加快兰州至张掖三四线武威—金昌—张掖段等铁路前期工作。

公路：加快建设兰州、天水、酒嘉等城市绕城高速公路。积极推进G30连霍高速、G6京藏高速、G22青兰高速等路段扩容改造。

航空：推进天水军民合用机场迁建。新建临夏、平凉机场等项目。加快推进定西机场及榆中夏官营军民合用机场前期工作。有序实施一批通用机场以及直升机起降点。

水运：重点推进黄河甘肃大河家至炳灵电站航运建设、黄河兰州城区段航道建设工程和黄河干流临夏州流城航道综合整治项目。

交通：实现省内主要城市3小时到达全国主要城市

到2025年，基本建成布局合理的快速网络、服务完善的干线网络、广泛覆盖的基础网络，初步实现省内主要城市3小时到达全国主要城市，与相邻省际中心城市2小时直达，建成兰州都市圈1小时通勤网络。着力构建以宝兰高铁、兰新高铁、兰张三四线为主轴，中兰、银西、兰合、西成等铁路辐射全域的快速客运网。开通加密长三角、京津冀、粤港澳等地区重要城市航线。

乡村振兴：每年建设1000个达标行政村

分类推进村庄建设，保护特色村，整治空心村。争取国家支持生态移民和地质灾害避险搬迁。实施新型职业农民培养行动，提高农民科技文化素质。在中心城镇、交通干线、产业园区、沿江沿河地区等优先实施乡村建设。“十四五”期间每年建设1000个以上乡村建设达标行政村。

商贸物流：推进“快递下乡”“快递进村”

依托中欧、南亚、西部陆海新通道班列和国际航空货运航线，畅通链接国内、面向国际物流大通道。积极引进国内电商快递物流头部企业在甘设立区域总部、新业态总部，推动物流业与制造业、交通运输业深度融合发展。打造西北快递物流集散中心。加快现代流通体系综合示范县（市）建设，推进“快递下乡”“快递进村”，完善城乡物流网络体系。力争到2025年，物流相关行业增加值占全省地区生产总值比重达到20%。

通讯：2025年实现5G网络人口覆盖率达50%以上

打造面向“一带一路”沿线国家和地区的通信枢纽、区域信息汇集中心和大数据服务输出地，加快以5G等新一代信息技术为代表的新型基础设施建设。争取到2025年实现5G网络人口覆盖率达到50%以上。积极发展大数据、移动互联网、云计算、人工智能、区块链、5G等核心数字化技术。推动社会治理智能化，全面推行城乡网格化管理，实施村（社区）管理“网格化＋信息化”全覆盖；实施“互联网＋”农产品出村进城工程。实现政务服务“一网通办”，建设网络化、数据化、智能化的全天候在线政府。

科技：支持兰州建设国家重要的区域创新中心

提高财政科技支出占一般公共预算支出比重，“十四五”期间全省研发经费投入年均增长11.3%。要建设创新平台，加强兰白科技创新改革试验区和兰州白银国家自主创新示范区建设，优化体制机制，完善发展模式，发挥引领示范作用。支持兰州建设国家重要的区域创新中心，争取国家重大科研基础设施、同位素实验室、国家镍钴新材料创新示范中心等在甘布局，在生态环境、新材料、装备制造等领域争取国家级创新平台。

城镇化：加快推动兰白定临一体化发展

加快建设以兰州为中心，白银、定西、临夏为腹地，辐射周边地区的兰白经济圈。支持兰州市完善规划布局，拓展功能范围，促进以城聚产、以产兴城，提升产业和人口集聚能力，提升省会城市综合实力和承载能力；统筹兰州主城区、兰州新区和榆中生态创新城发展；发挥兰州白银国家自主创新示范区创新发展引领作用，努力建设成为国家先进制造业基地、全省战略性新兴产业发展的核心区；发挥白银有色金属冶炼优势，建设有色金属加工、物流等产业链；扩大定西“中国药都”“中国薯都”品牌影响力，建设全国马铃薯和中药材种业基地；推动临夏民族用品、商贸物流产业发展，加快推动兰白定临一体化发展。

区域经济：打造兰州为中心的“一小时经济圈”

推动兰州—西宁城市群成为区域发展重要载体，积极参与和推动关中平原城市群建设。建设兰白都市圈，以兰州为中心打造“一小时经济圈”。充分发挥兰州新区西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区的作用。高起点建设榆中生态创新城。加快建设红古—民和经济合作示范区。加强兰西城市群与关中平原城市群、成渝地区双城经济圈交流互动。支持敦煌、榆中等市县围绕县城新型城镇化开展先行示范。

教育：支持兰州新区职教园区打造技能培训示范区

鼓励各方力量参与兴办职业教育，支持兰州新区职教园区打造技能培训示范区，实现中等职业教育、高等职业教育和职业培训协调发展，构建纵向贯通、横向融通、学历教育与培训并重的现代职业教育体系，打造“技能甘肃”。实施高等教育振兴行动计划，支持兰州大学提升“双一流”建设水平，支持省内高校加强“双一流”建设。

2. 十四五规划兰州

加速创新要素集聚融合，推动我市科技创新综合实力跃居全国前列。

确保“一河净水”送下游，让黄河成为造福人民的幸福河。

打造辐射区域广、集聚效应强、服务功能优、运行效率高的国家综合物流枢纽。

把兰州建设成为展现黄河文化的标志性旅游目的地。

到2025年，十大生态产业增加值比重达到32%，四大优势产业集群产值达到2150亿元，八大支柱产业集群产值达到1095亿元。

到2025年，构建兰州市主城区至兰州新区、榆中生态创新城“1小时通勤圈”。

到2025年，城乡居民人均可支配收入年均增长7%，人均期望寿命提升至75.5岁。

3. 兰州十四五规划建议

记者从甘肃省第十三届人民代表大会第四次会议上获悉，围绕“十四五”时期总体部署和奋斗目标，甘肃省将聚力推动“七个新突破”。

“十四五”时期的发展目标是：经济发展取得重要成效、改革开放迈出重大步伐、社会文明程度进一步提高、生态文明建设达到新水平、人民生活品质普遍改善、治理效能明显提升。

1.创新甘肃建设新突破。着眼全面塑造发展新优势，持续加大科技投入，以兰白自创区和兰白试验区提质增效为重点，着力打造一批重大科技创新载体，创建国家级创新平台。加强校地、院地互动融通，加快推动“政产学研用”协同创新。鼓励企业加大研发投入和技术改造力度，做强行业领军创新型企业，培育10家左右年主营业务收入超50亿元的科技创新型骨干企业。实行更加开放的人才政策，实施重点人才培育工程，激发各类人才创新创造内生动力。健全科技创新治理体系，畅通科技成果转移转化通道，优化科技生态环境，打造西部地区创新驱动发展新高地。

2.产业竞争力提升新突破。坚持产业兴省、工业强省，强龙头、补链条、聚集群，推动制造业比重稳定、质效提升，夯实高质量发展基础。实施提升产业链水平攻坚行动，以石油化工、有色冶金、装备制造、能源电力等为重点，加快推进传统产业高端化、智能化、绿色化改造。抢抓国家优化区域产业链布局机遇，创造更好条件承接东部产业转移，助推产业基础高级化、产业链现代化。以特色农业、数字智能、生物医药、新能源、新材料、文旅康养等为重点，打造千亿级产业集群，建设百亿级园区。大力培育发展新业态新模式，促进现代服务业加快发展，积极打造“云上甘肃”“数字强省”。

3.基础支撑强化新突破。坚持基础先行，加快完善现代化基础设施体系。落实交通强国战略,强化铁路、公路、航空等网络配套支撑，提高农村和边境地区交通通达深度，实现交通大提速、大升级、大畅通。坚持大中小水利并举，通过涵养水、抓节水、优配水、保供水、防洪水“五水共抓”，满足人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境、防洪保安全的需求。系统布局“新基建”，打造面向“一带一路”的通信枢纽、区域信息汇集中心和大数据服务输出地。用好碳达峰、碳中和机遇，推进能源革命，加快绿色综合能源基地建设，打造国家重要的现代能源综合生产基地、储备基地、输出基地和战略通道。

4.绿色发展崛起新突破。深入践行绿水青山就是金山银山理念，推动经济社会发展全面绿色转型，加快构建现代环境治理体系和生态文明体系。坚持重在保护、要在治理，统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展，提升黄河上游水源涵养功能，加强陇中陇东黄土高原水土保持，实施流域综合治理。开展大规模国土绿化行动，构建以祁连山、大熊猫、若尔盖(甘肃)国家公园为主体的自然保护地体系。强化土地沙化防治，建设民勤生态示范区。突出精准、科学、依法治污，巩固污染防治攻坚成果。坚持把生态产业作为转方式、调结构的主要抓手，推动产业生态化、生态产业化，促进生态价值向经济价值转化增值，加快发展绿色金融，全面提高绿色低碳发展水平。

5.城乡融合发展新突破。以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持“四化”同步发展，促进城乡要素平等交换、双向流动和公共资源合理配置，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。优先发展农业农村，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力发展现代丝路寒旱农业，努力让农业更强、农民更富、农村更美。抢抓新一轮西部大开发机遇，打造以西陇海兰新线为主轴，以兰州为中心、其他地级市城区为支撑、多个经济强县城区为节点的新型城镇化发展格局，壮大区域经济增长极。突出县域经济发展的重要作用，建设一批生态大县、农业强县、工业富县、文旅名县。

6.深化改革开放新突破。坚持以改革促开放、以开放促改革，加快打造活力甘肃、开放甘肃、诚信甘肃。把握有效市场和有为政府结合点，加快国资国企改革，深化“放管服”改革，优化营商环境，推进要素市场化配置改革，更大力度发展民营经济，激发各类市场主体活力。发挥我省承东启西、连南通北区位优势，更深层次参与共建“一带一路”，不断拓展对内对外开放空间，加快形成内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局，打造新时代的“河西走廊”。

7.民生品质改善新突破。紧扣“品质”二字，做实“品质”文章，将基本财力向民生领域倾斜，着力在提高城乡居民收入、促进共同富裕上取得实质性进展。实施就业优先政策，扩大就业容量，提升就业质量。坚持以文塑旅、以旅彰文，释放甘肃厚重多彩的文化魅力，打造文化兴、生态美、百姓富的文化旅游强省。强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，提升公共服务水平。抓好多层次多支柱养老保险体系建设，提高社会保障能力。统筹发展和安全，推进更高水平的平安甘肃建设，促进社会和谐稳定。