随着中国经济的快速发展，旅游业已经成为中国经济发展的重要支柱产业之一。为了更好地推进旅游业的发展，***制定了旅游发展规划，以规范和引导旅游业的发展。那么，中国旅游发展规划是如何制定和实施的呢？本文将为您详细介绍。

一、旅游发展规划的制定

1.政策背景

制定旅游发展规划，需要有明确的政策背景。***在2009年发布了《*****关于加快旅游业发展的若干意见》，提出了“旅游强国”战略，将旅游业作为新的国民经济支柱产业，为制定旅游发展规划提供了政策支持。

2.规划编制机构

旅游发展规划的编制机构是由旅游局牵头组织的，同时还要与相关的部门和地方政府进行密切的合作。旅游局还会组织专家进行相关的研究和调查。

3.编制流程

旅游发展规划的编制流程通常包括以下几个步骤

（1）确定编制范围和目标首先需要明确规划的范围和目标，包括旅游业的整体发展目标、各个子行业的目标等。

（2）开展调研和分析调研和分析是规划编制的基础，需要通过各种方式收集和分析相关的数据和信息，例如旅游市场的需求、旅游资源的分布、旅游产业的发展状况等。

（3）制定规划方案根据调研和分析的结果，制定旅游发展规划的具体方案，包括旅游业的发展战略、政策措施、投资计划等。

（4）征求意见和修改制定出初步的规划方案后，需要向社会公开征求意见，并根据反馈意见进行修改和完善。

（5）最终确定经过多轮征求意见和修改后，旅游发展规划正式确定，并公布于社会。

二、旅游发展规划的实施

1.政策落实

旅游发展规划的实施需要政策的支持和配套的政策措施。政府需要出台一系列的政策，例如旅游业的税收优惠、旅游人才的培训等，以推动规划的落实。

2.投资建设

旅游发展规划需要大量的投资建设，政府需要通过各种方式筹集资金，例如财政资金、地方政府的投资等，以支持规划的实施。

3.企业参与

旅游发展规划的实施需要企业的积极参与，政府需要鼓励和支持企业的发展，并提供各种支持和服务，例如旅游企业的融资支持、技术支持等。

4.监督管理

旅游发展规划的实施需要政府的监督管理，政府需要建立相关的监督机制，加强对旅游企业的监管，以确保规划的顺利实施。

三、旅游发展规划的评估

旅游发展规划的实施需要进行定期的评估，以评估规划的实施效果，并根据评估结果进行调整和完善。评估通常包括以下几个方面

1.规划实施情况的评估评估规划的实施情况，包括政策的落实情况、投资建设的进展情况、企业的参与情况等。

2.旅游市场的评估评估旅游市场的情况，包括旅游需求的变化、旅游产品的质量、旅游服务的水平等。

3.旅游资源的评估评估旅游资源的情况，包括旅游资源的开发利用情况、旅游资源的保护情况等。

4.旅游经济的评估评估旅游经济的情况，包括旅游业的贡献率、旅游业的就业情况等。

旅游发展规划的制定和实施是一个复杂而又系统的过程，需要政府、企业、专家和社会各界的共同参与和努力。通过规范和引导旅游业的发展，可以更好地推动旅游业的发展，为中国经济的发展做出更大的贡献。

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