1. 实现旅游资源可持续发展的措施

隶属国务院直接管理，属于行政机关，主要职能是 （一）研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划，研究解决旅游经济运行中的重大问题，组织拟定旅游业的法规、规章及标准并监督实施。 （二）协调各项旅游相关政策措施的落实，特别是假日旅游、旅游安全、旅游紧急救援及旅游保险等工作，保证旅游活动的正常运行。 （三）研究拟定国际旅游市场开发战略，组织国家旅游整体形象的对外宣传和推广活动，组织指导重要旅游产品的开发工作。 （四）培育和完善国内旅游市场，研究拟定发展国内旅游的战略措施并指导实施，监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益。 （五）组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划开发建设，组织旅游统计工作。 （六）研究拟定旅游涉外政策，负责旅游对外交流合作，代表国家签订国际旅游协定，制定出境旅游、边境旅游办法并监督实施。 （七）组织指导旅游教育、培训工作，制订旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并监督实施。 （八）指导地方旅游行政机关开展旅游工作。 （九）负责局机关及在京直属单位的党群工作，对直属单位实施领导和管理。 （十）承办国务院交办的其他事项

2. 实现旅游业可持续发展的措施

　　指导方针： 　　坚持以人为本、坚持改革创新、坚持统筹协调、坚持重点推进，加快完善旅游产业体系，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能，推动旅游业又快又好发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。 　　重视旅游业实施措施： 　　第一，把建设和谐旅游，促进旅游业持续增长，纳入中国旅游业发展目标体系； 　　第二，促进入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场协调发展； 　　第三，大力推进旅游诚信体系建设，促进旅游业健康有序发展； 　　第四，扩大开放，深入开展与世界各国和地区旅游交流与合作，促进共同繁荣； 　　第五，建立旅游公共服务体系，加强从业人员队伍建设。

3. 实现旅游资源可持续发展的措施包括

据国家旅游局网站消息，日前联合国大会通过决议，将2024年定为国际可持续旅游发展年。为此，旅游局从2024年起推出旅游促进可持续发展十大举措：举办首届世界旅游发展大会、推出促进绿色旅游发展行动方案、推出公共服务和目的地建设行动方案、推出旅游信息化行动方案、推出旅游产业促进行动方案、推出旅游促进创业创新行动方案、推出乡村旅游和旅游扶贫行动方案、推出旅游市场秩序治理行动方案、推出文明旅游促进行动方案、推出旅游人才队伍建设行动方案。

4. 旅游可持续发展的具体措施

建设张承地区国家级生态经济示范区，推进资源税和碳排放税改革，建成国家级清洁能源基地、生态旅游经济区和京津冀的大数据支持中心。

通过清洁能源基地建设，切实缓解京津冀地区过重的燃煤消耗压力；同时通过资源税改革有效拉动地方经济，加快建设京津的生态后花园和休闲旅游通道，起到扶贫开发的积极作用。实施京石走廊地带的协同发展工程，促使北京中关村创新政策向该地区延伸，以正定新区为突破共建产学研体系。北京应积极帮助石家庄、保定、邯郸、邢台等地区的产业结构升级和高污染、高耗能产业压缩。由国务院牵头编制首都地区（以北京为中心周边地区60-80公里范围区域）总体规划，统筹协调北京及其周边的开发建设，共同划定生态红线和推进生态修复工程，共同推进区域轨道网络和新城建设。2024年2月18日最高人民法院发布《最高人民法院关于为京津冀协同发展提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》）。《意见》围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，就服务和保障京津冀发展提出了18条举措。

5. 旅游资源可持续发展的对策

在自然遗产的保护中，我们可以获益颇丰。

1.从科学发展观的角度重视著名自然遗产的保护和开发问题，精心设计风景名胜区外围的各种设施。

自然遗产是国家重要的可持续发展资源，可以造福子孙万代。它具有双重价值：一是存在价值，包括物质价值和研究、观赏、教育的价值，它是核心的、主要的价值，这一价值决定了保护第一的原则。二是经济价值，它是存在价值派生的，它包括直接和间接的经济价值。存在价值是源，经济价值是流。存在价值越大，潜在的经济价值也越大，其转化为直接的经济效益也就越大。因此，必须十分重视各种重要遗产的保护，必须有一个科学的、长远的规划，精心设计风景名胜区外围的各种设施，使两者和谐协调，融为一体，以保护遗产的原有价值。

2.著名的自然遗产风景名胜区的各类旅游设施必须与当地民族文化相协调，使内外景观相辅相成，融为一体。

多数自然遗产都与当地民族文化有密切的关系。人们旅游的目的，一是欣赏风光之美、山水之秀，二是欣赏各民族各地区独特的人文风情。每一个旅游者都希望到与自己家乡文化不同的地区去旅游，都希望居住具有民族特色的宾馆，品尝风味不同的佳肴。

如果各地的文化相似，旅游的价值和意义也就会大大减弱。所以，每一个风景名胜区周边为旅游服务的各种建筑和设施，必须具有当地民族文化特色。这样，每一个风景名胜区除了原有的文化与自然遗产有特色外，外围的建筑和设施也具有浓厚的民族特色，既保护了名胜区的原有风貌，又保护了甚至增加了其原有的价值，使其更具魅力，才能使当地的旅游和文化产业兴旺发达。

3.自然遗产是可持续发展的重要资源。可持续发展是当代世界各国普遍关注的问题。20世纪90年代起，可持续发展问题成为联合国的重要议事日程，成为世界各国的共识。应充分发挥文化与自然遗产资源的优势，发展没有污染的旅游业及相关的服务行为。既保护了生态，又发展了经济。

4.保护和开发。自然遗产资源，是精神文明建设的重要一环。各类文化与自然遗产，具有了解历史、教育后人、凝聚国民、鼓舞人心、陶冶情操、净化灵魂的功能。很好地保护和开发各类自然景观、人文景观，建立众多的供人们休闲、游乐的各类公园，将大大改善各民族人民的生活环境，提高人们精神生活的质量。弘扬优秀的传统艺术和各种娱乐活动，也有助于抵御西方各种腐朽文化的冲击。

5.对维护中华文化的独特性和复兴中华文化具有重要作用。自然遗产资源是国家和民族的财产。

6. 生态旅游可持续发展措施

(1)重点原则。

就是要求因地制宜，突出旅游资源中最有特色的部分，强化公园的主体,创造公园的形象，首先应立足森林，突出主题。

森林旅游必须充分发挥森林的多种功能，突出“回归自然”的主题；其次是发挥优势，形成特色。在旅游市场调查的前提下，狠抓特色项目，充分发挥自然景观的主格调作用。

(2)多元原则。

要求从多方面不同程度地展示旅游资源的价值，体现公园的综合功能。

(3)可行原则。

要求在符合技术、经济条件和社会生态的前提下进行开发。

森林旅游资源再生能力差，恢复时间长．如强行开发则会造成不可低估的损失，因此在开发时须经多方专家综合论证后，能开发的就及时开发，暂不能开的禁止开发或分期开发。

(4)美学原则。

森林旅游景观之所以具有吸引旅游者的功能，其重要原因就在于它本身具有美的魅力,因而旅游景观开发应尽量体现景观的美学特征。(5)生态原则。

生态原则要求注重资源保护和自然生态平衡，以保护为基础，以开发促保护，可实现景观资源的持续利用。森林旅游作为生态旅游的主体，在产品开发上更应注意协调开发与保护的关系，不能单纯地片面强调开发而不顾及对环境和森林资源的破坏。

(6)协调原则。

要求建设内容相互补充，景区意境相互融合，建设环境相互协调。

注重森林旅游产品各组成部分的协调开发与发展。

森林旅游产品是多种要素组合起来的一种特殊产品，其构成复杂、内容丰富。(7)市场原则。

进行科学的市场分析，努力开发适应市场需要的森林旅游产品。

森林旅游产品具有不可转移性和不可贮存性的特点，比其他行业对市场有更强的依赖性。要想使森林旅游产品能够顺利地销售出去，做到适销对路，必须在开发新产品之前首先了解市场需求，通过市场调查、分析和评估，有针对性地开发产品，开拓市场。

市场条件是旅游点可开发性的重要条件之一。(8)开发利用方式的多样性和增值性原则。森林公园的开发利用方式多种多样：森林浴、野餐、野营、钓鱼、观光等等，只有多方位开发，才能挖掘森林旅游资源的潜力。

在开发利用森林旅游资源的同时，还应开发旅游商品、旅游市场、旅游饭店，将游人的游、娱、购、吃、住、行连成一个整体，达到资源的最大增值。

7. 旅游目的地实现可持续发展的措施

生态旅游是一种正在迅速发展的新兴的旅游形式，也是当前旅游界的热门话题。它是针对传统旅游业对环境的影响而产生并被倡导的一种全新的旅游方式。生态旅游作为旅游业可持续发展的一种实践形式，被认为是实现旅游业可持续发展首要的、必然的选择。它的开展，不仅提高了人们走进自然、欣赏自然的兴致，也提高了自然旅游在旅游业中所处的地位和赚取外汇的份额。

据世界生态旅游大会介绍，生态旅游可给全球带来至少200亿美元的年产值，现已成为当今世界旅游发展的潮流。生态旅游往往是在那些工业化程度不高的地方开展，在与外来文化的接触中，当地的文化、观念、传统、习俗、社会结构、生活方式等既是生态旅游的吸引点，也是被影响的对象，如果这其中的负面影响太大，那么就会对生态旅游的发展造成损害。

生态旅游的目的就是让游人在良好自然环境中或旅游游览，或度假休息，或健康疗养；同时认识自然、了解生态、丰富科学知识，进而增强环境意识和生态道德观念，更自觉地关爱自然、保护环境。可见，生态旅游是一种对环境保护负有责任的旅游方式，它同传统旅游形式的本质区别在于生态旅游必须同时具有促进生态保护和旅游资源可持续利用的特点。

因此，生态旅游是要有目的地提高旅游景区的旅游环境质量，使人们在享受、认识自然的同时，又能达到保护自然的目的，从而实现人与环境的和谐共处。生态旅游不能把生态消费放在首位，不能以牺牲环境为代价，必须和生态环境的保护相结合起来，强调在维护良好环境质量的前提下开展旅游。因此，必须要保持生态自然资源、文化遗产的多样性和保证旅游区域内的环境质量，实现生态系统的良性循环和有序发展。

倘若生态旅游达到了以上目的，那么它就是达到了一种良性循环，就能有效地提高当地居民的收入水平和生活质量，带动当地经济发展。即通过旅游开发的方式，为旅游区筹集资金，为当地居民创造就业机会，有效地发展经济，使当地居民在生态环境质量不降低的基础上，在经济、财政上获得益处。生态旅游体现了生态学和可持续发展的思想，既是一种指向自然和相对古朴的社会文化的旅游活动方式，也是一种结合了生态环境保护和社区发展的旅游发展方式。

生态旅游对环境的影响，既有积极的，也有消极的。但总的来说有以下几个方面：从收益来看，生态旅游可以为自然和半自然环境的保护发挥激励作用；随着人口增长和经济发展，自然区域的压力越来越大，生态旅游有效地利用自然地区，为栖息地的恢复和保护提供条件；生态旅游可以通过门票收入、捐献等方式直接带来经济收益；生态旅游倡导环境保护意识， 提高相关群体对环境保护的重视程度；生态旅游者通过帮助改善栖息地的状况，更多地了解生态旅游，有助于对环境问题更广泛的认识。

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